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深圳两会:每个人讲话都是观点鲜明立意高远

发布时间:2007-03-24      作者:转自:深圳新闻网-特区报

市政协四届三次会议昨天上午举行大会发言

每个人讲话都是观点鲜明立意高远

本报记者陈海峰李舒瑜

“和谐社会呼唤劳动者集体谈判权!”“我市应该建立医务人员医疗责任保险制度!”“大鹏半岛生态环境堪忧!”市政协四届三次大会昨天上午举行大会发言, 30名委员争取到口头发言,另有近30名委员提交书面发言。当一个个新鲜词儿从委员们的嘴里蹦出来,一条条真知灼见在会场飞扬时,让人恍如置身一场头脑风暴之中。记者同时发现,委员们生动的建言都以数月甚至数年的实地调研为基础,鲜活可行,且所有的话题直指一个焦点——民生!

关键词 和谐社区

创新组建社区办

钟志谦委员建议:深圳宜借鉴香港社区“自给自足、均衡发展”的建设模式,把我市街道办的平均管辖常住人口定在30~40万左右。他更大胆地提出,把街道办和工作站合二为一,创新组建社区办,使深圳的城市管理层次从四级(市-区-街道办-社区工作站)减少为三级(市-区-社区办),创建和谐社区。

治安好是和谐社区的首要条件。钟志谦指出,香港治安的一大成功经验就是,警方十分重视徒步巡逻,无论闹市还是偏僻郊野,社区居民总能不时看到巡逻的警员,大大增加了居民的安全感,也有效地维护了公共场所的治安。故此,他建议深圳警方加大徒步巡逻警力的配置,特别是在人流稠密区以及罪案多发地带,要让市民经常看到警察。

经过半年来对香港沙田社区的解剖式调查,并以10万字的专题研究报告为基础,钟志谦提出了以上建议。会后,他手中这份报告立即成为委员们争相传阅的“畅销书”,委员们评价这份报告非常实在,对我市的社区建设颇有借鉴意义。

关键词 保护大鹏半岛

大鹏半岛应建成国家级自然保护区

“大鹏半岛假如开发成繁华区域,深圳城市整体品质还会那么优良吗?它真拥有世界级旅游资源吗?如果把它与气库、油库、码头与核能企业联在一起,你还会这么认为吗?“张曙光一连串焦虑的质疑赢来会场经久的掌声。

带着对环保的执着、对大鹏半岛的深爱,他表示,在开发商的推动下,大鹏半岛的价值认知很难做到客观公正,必须严格保护。他建议,应建立大鹏半岛国家级自然保护区。

张曙光建议,我市应尽快组织开展大鹏半岛自然保护区的申报工作,力争将其升级为国家级自然保护区;要按国际标准对半岛的生态环境及物种进行调查,设常年环境监测点,修复遭到破坏的生态环境,使其成为符合国际环保标准的生态区;要建立统一严格的半岛生态保护管理体系。申报过程中,则可选择条件成熟的区域进行高端生态旅游项目,但要清理现有的低端零星旅游项目。

关键词 职业教育

职业教育经费投入须逐年增长

职业教育的缺失,直接导致我市技能性人才的严重紧缺,据测算,2010年我市技能人才需求缺口将达78万人。张效民委员、侯克鹏委员、民盟深圳市委会不约而同谈起了职业教育的话题。

张效民指出,与普通教育费用逐年增加趋势相反,2001年至2004年我市职业教育预算内事业费所占比重却在逐年下降。他建议政府完善职业教育的经费投入机制,严格落实城市教育费附加用于职业教育的政策,要求企业按规定提取职工工资总额的1.5%-2.5%用于教育培训;宜早召开全市职业教育大会,确定相关新战略,加强相关法制建设。

“我要为深圳的传统产业讲几句话。”侯克鹏坐在后排,举手老半天终于争取到一个即席发言的机会。他认为,传统产业走向全国,是令深圳人倍感自豪的重要因素,为此,他建议“深圳的职业教育应该走出去。”即以行业协会为单位,到周边省份建立职业培训基地,为走遍天下的深圳传统制造业提供大量急需的技工。

关键词 医疗

增加医生编制缓解“看病难”

医护人员严重不足是导致看病难的一个重要原因。张洪委员一席话令记者大吃一惊。他解释说,医护人员不够、床位不够、经费不够,导致医院“另谋出路”去找人才、找经费,大量增加医院的医疗成本,这些费用势必要转嫁到患者头上,让百姓看病难、看病贵。

张洪建议,我市应尽快按常住人口800万核定医务人员编制,并制定人才引进优惠政策;放宽医务人员的编制,每半年核定一次;还要强化人才竞争的忧患意识,尽快提高医务人员的整体素质。

对于医患矛盾日益严重的问题,周汉新委员提出了破解之法:建立医务人员医疗责任保险制度。他建议政府出台文件,强制医护人员参与医疗责任保险,凡出现医疗纠纷应由保险公司负责调查、调解和赔付,以把医务人员从复杂的纠纷中解救出来,一心一意为病人治病。

关键词 欠薪

呼唤劳动者集体谈判权

“政府颁布的最低工资标准,却被一些企业当成工资的最终甚至最高支付标准!”面对欠薪这一全国性难题,王同信委员提出,应“在强大的资本对面培育一个能与之抗衡的机制和力量,这就是劳动者集体谈判权。”王同信的观点一经抛出,立即获得掌声一片。

集体谈判,即由工会代表劳动者行使团体交涉权,就劳动报酬、劳动条件等与企业展开谈判并签订集体合同,最大可能地为劳动者争取利益的制度。

王同信指出,我国的《劳动法》和《工会法》对集体谈判早已有明确规定,1994年深圳在全国率先推行,但实际上一直未能得到有效保障。他建议应在法制上有所突破,为劳动者谈判权提供有效保障。只有建立了完善的集体谈判制度,才能让矛盾消弭于企业内部,实现社会、企业和劳工利益“三赢”。

闪光观点

提倡“事先预警应急管理”模式,建议我市建立环境安全联席办公会议制度及任务落实考核,加强预警应急体系的法律依据,建立良好的社会及财政保障机制、透明的环境应急信息管理机制。——李建平委员

应尽快制订并实施《深圳市心理卫生条例》,设立精神卫生中心、加强市民心理健康教育、强化康复工作,助病人回归社会。——胡纪泽委员

建议政府建立重度残疾人的养护保障制度,一是政府出钱完善相关安养机构,二是出资为重疾人士购买社会医疗保险和养老保险,或给予补贴,以保障他们的基本生活与安养。——高建伟委员

建议设立“青年创业专项资金”,为初次创业的青年提供小额资金支持,建立补偿银行青年创业贷款风险的机制,同时培育一批中介组织,配套相关政策,激励青年自主创业。——董秀委员

应举全市之力积极鼓励承接国家重大专项、承担更多的国家高新工程配套项目落户深圳。具体措施包括设立市长专项科技基金,将这一工作纳入市政府目标考核体系进行考核等等。——段忠委员

(本报记者陈海峰李舒瑜)