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关于调整高等教育结构,支撑深圳产业发展的建议

发布时间:2018-09-04      作者:致公党深圳市委员会

深圳市政协五届二次会议提案

案 由:关于调整高等教育结构,支撑深圳产业发展的建议
提 案 人:致公党深圳市委员会


一、深圳高等教育结构不合理
    目前,深圳只有深圳大学招收本科生,本地招生规模无法满足深圳市民子弟的升学需求,每年市委、市政府都会受到市民要求上了本科线的本市考生全部能够入读深圳大学的巨大压力。同时,深圳大学招收省外学生与本地学生的智力水平和综合素质并不在一个层次,造成深圳大学的本科人才培养质量首尾无法兼顾,不利于深圳大学提高办学质量和水平。筹建中的南方科技大学等单位的办学定位更是面向高端学生,对深圳市民子弟就读本科帮助不大。
    2011年9月大运会结束之后,深圳信息职业技术学院将乔迁龙岗新校区,如果深圳职业技术学院继续定位于专科教育,那么深圳信息职业技术学院将很难顺利扩至1.5万至2万人在校生规模,将直接影响深圳市2015年高校在校生人数15万人的规划要求。

二、产业升级提出更高要求
    深圳虽然高度重视培养企业急需技术人才,深圳职业技术学院作为国家首批示范性职业院校已成为中国高职教育的一面旗帜,为中国高职教育的健康发展贡献了众多成功办学经验,有效推动深圳的产业发展,成为体现深圳教育改革和创新水平的一张靓丽名片,替深圳争了光,添了彩;但深圳产业技术人才培养如果继续仅仅依托现有专科层次高职院校水平的提高显然不够。深圳产业结构正在腾笼换鸟、转型升级,对高技能人才培养的需求重心也在逐渐上移,现有专科层次高职院校人才培养规格已不能适应深圳产业升级需要,无法满足深圳改革开放和科学发展长远需要。

三、国家教育部的工作思路
    鉴于普通本科院校的资源投入主要用于学科建设而非专业建设,资源投入的服务主体是教师和研究生的学术研究,并导致产业技术人才培养的专业建设投入得不到应有重视,用于提升本科生就业技能的教师教学精力和实训设备环境远不如高职院校,从而削弱本科生的就业竞争力及其个人职业综合素养,就业难直接影响社会和谐与稳定。
为此,教育部从2010年6月在本科院校正式启动卓越工程师计划,卓越工程师计划的办学理念和具体举措与高职教育并无太多区别,以此希望国内90%本科院校积极借鉴高职院校的办学理念,摆脱传统研究型人才培养模式禁箍,全力实施应用型本科人才培养转型,为地方产业升级和经济发展提供必要人才培养和技术支撑,这是未来中国高等教育的改革方向。
    由于长期受研究型学科建设考核评价体系的影响,普通高校已习惯于重点研究型大学的学科建设与人才培养模式,既强烈抵触也不知道如何培养应用型人才,实施卓越工程师计划困难重重,迫切需要有实力高校先行先试。
    教育部的2006年16号文已明确高职教育是一种类型,并在2010年12月26日又在批复的“深圳市省级政府教育统筹综合改革试点实施方案”中,同意“探索有条件的高职院校开展本科及以上层次应用型技术教育,构建起中等、专科、本科和研究生层次齐全的应用型技能人才培养体系”,以此希望深圳先行先试应用型本科人才培养。

四、建议
     王荣书记在2010年9月深圳教育工作会议上,明确提出“职业教育要积极创新本科及以上层次应用技术教育模式,大力培养既懂专业理论又会实际操作的复合型人才”,以及“深圳率先实现教育现代化,为深圳建成现代化国际化先进城市提供强大支撑”要求,并强调深圳教育的“四个着眼”,即着眼于群众的现实要求;着眼于深圳改革开放和科学发展的长远需要;着眼于全国教育改革发展的大格局,体现改革的“先行先试”;着眼于国际教育发展的大趋势。
    许勤市长也在这次深圳教育工作会议上明确提出“探索建立中职、高职、应用型本科、专业硕士教育贯通衔接的现代职业技术教育体系”要求,我们从中可以发现深圳市委市政府已明确要求深圳率先探索和先行先试高职类本科教育。
    建议尽快落实王荣书记和许勤市长的有关指示,以更加深入的改革开放思路和方式来推进和加快自主创新能力提高,以更加开放的姿态,以更加宽阔的视野,借鉴世界先进工程教育理念和经验,在创新体制机制上、创新环境的营造上、创新主体的培育上、创新人才的培养上,更加大胆的提出改革方案,在深圳争创国家教育改革创新区的进程中,支持深圳职业技术学院先行先试应用型本科人才培养模式,为全国卓越工程师计划和应用型本科人才培养提供经验,再立新功。
    如果支持深职院以其12个国家示范性重点专业为依托,在2011年9月进行应用型本科人才培养探索,不仅能够有效支撑深圳产业升级和经济结构调整,从根本上破解上了本科线的深圳市民子弟就读优质本科的难题,有效增强本科生的就业竞争力,为市委、市政府排扰解难,促进社会和谐。同时,深圳大学的生源质量也将趋于接近,人才培养不再首尾难以兼顾,可以专心提升自己的学术水平和办学质量;深圳信息职业技术学院作为深圳大专层次的办学主体,既可以迅速扩大办学规模,又可提高生源质量,有利于该校未来创建国家骨干职业技术院校建设,一举多得,并使深圳高等教育结构更加趋于合理。