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张洪:执政党要高度重视、真诚帮助新一代党外代表人士提高综合素质

发布时间:2009-01-10      作者:致公党深圳市委会委员 张洪

  所谓新一代党外代表人士综合素质,指的是新一代党外代表人士在先天禀赋的基础上,通过后天的学习和社会实践所形成的智能和品德的总和。

  新一代党外代表人士是我们新时代干部队伍的组成部分,他们的思想特点与他们所要扮演的社会角色和承担的历史任务还不完全相适应,因此有组织有计划地加强新一代党外代表人士综合素质的培养,对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,搞好当前的政治交接,推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展,适应新形势、新任务,具有重大意义。

  江泽民同志在《努力建设高素质的干部队伍》的重要讲话中指出:“要保证我国改革和建设事业顺利发展,保证跨世纪宏伟目标的顺利实现,保证党和国家长治久安,大力加强干部队伍建设,提高广大干部特别是领导干部的素质,已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。”

  根据历史条件和成长环境的不同可分为老一辈党外代表人士(第一代)和新一代党外代表人士两类。新一代党外代表人士根据他们的年龄构成、成长经历和思想特点,大体上又可以分为两个部分,第一部分是出生在建国前夕和20世纪五十年代,改革开放之初加入民主党派并成长起来的(第二代),第二部分是在20世纪60年代后出生,在20世纪90年代以后加入民主党派并成长起来的(第三代)。

  新一代党外代表人士由于经历所限,以及国际上一些不愿看到中国和平崛起、统一强大的敌对势力,对我国进行的“西化”、“分化”,使得有些同志对多党合作的历史传统缺乏深刻、系统的了解,对党的统一战线理论和政策知之不多,对中国共产党领导的多党合作与政治协商制度及民主党派的历史和现实情况也了解不够,对大是大非问题的政治把握能力不强,对西方社会制度的本质认识比较模糊甚至盲目崇拜。

  第二代和第三代党外代表人士虽然都属于新一代,但由于年龄和阅历的不同也呈现不同的特点。第二代党外代表人士基本出生于20世纪50年代或者建国前后,主要是在我国改革开放之初成长起来的。他们能从我国改革开放前后国家和事业发展的比较中,从个人成长和家庭生活变化的对比中,体会到党的方针政策的正确性,衷心拥护党的现行政策,对中国特色的政党制度的认同是经过深层次思考的;他们有做好党派工作的愿望和要求,有一定的奉献精神。这部分是当前各民主党派领导干部的核心和骨干力量。

  第三代大都出生于“文革”期间,成长于我国改革开放以后,他们年纪轻,学历高,见识广,有的出过国。他们具有接受新事物快,眼界开阔,思想活跃的特点,他们有主动履行参政党职能的要求和积极性,他们更愿意独立思考,独立判断。第三代党外代表人士是在一个宽松和谐的政治环境中参加党派组织的。他们中的相当一部分人既缺少与中共患难与共的经历和体会,也缺少苦难和挫折的磨练。部分人加入民主党派具有功利主义色彩。由此造成他们对于走中国特色政治道路历史必然性认知的缺失,对我国改革开放所取得辉煌成就的来之不易缺乏深切体验,对本党派的历史也缺乏深刻的了解,对西方政治制度的本质认识比较模糊。

  要积极参加改革开放和现代化建设的实践,积极参加参政党工作、工商联工作,尤其是政治交接的实践,积极参加人民团体工作的实践,积极参加在各级人大、政府、政协和司法机关担任领导职务的实践。同时要努力在各种政治风浪中经受锻炼和考验。许多干部成长的过程证明,参加实践越多,受到锻炼的机会越多,经验积累得越多,思想水平、工作能力和领导才干提高得就越快。

  1、建立健全机制。要像培养党内干部那样培养党外干部,把新一代党外代表人士培养和使用纳入党和国家干部队伍建设的总体规划,有计划、有步骤地进行培养和选拔,帮助参政党建立一支数量充足、结构合理、素质良好的后备干部队伍。

  2、加大培训力度。中共各级组织和有关部门,要制定培训规划,拓宽培训渠道,健全和完善培训工作制度,有计划、分期分批地选送新一代党外代表人士到各级党校、行政学院、社会主义学院参加培训,进一步提高新一代党外代表人士的政治理论、科学文化素质和管理水平。社会主义学院要认真贯彻落实全国社会主义学院工作会议精神和中央批准的《社会主义学院工作暂行条例》,充分发挥统一战线人才培养重要基地的作用,为新一代党外代表人士素质的培养和提高做出积极贡献。

  3、提供锻炼机会。执政党组织应努力给新一代党外代表人士搭建增长才干的舞台。要按照中共中央文件精神,积极安排符合干部“四化”条件、德才兼备的新一代党外代表人士,在各级政府和司法机关担任适当的领导职务,支持他们的工作,发挥他们的专长,保证有职有权有责。要针对新一代党外代表人士成长渠道比较单一、缺乏一定岗位层次锻炼的问题,通过提前上岗、异地交流、挂职锻炼、政治安排、岗位轮换等多种方式,为他们提供实践锻炼的机会,使他们的政治思想素养、组织领导水平,包括社会影响和知名度等都得到较快地提高。

  4、加强思想引导。各级中共党员领导干部要主动和党外代表人士交朋友,通过个别谈心、小型座谈、登门拜访等多种形式,沟通感情,交流思想。根据党外代表人士反映出来的各种思想认识,有针对性地给予引导,不仅可以增进共识与信任,而且还能帮助新一代党外代表人士健康成长。

  5、采取切实措施,把一批德才兼备、年富力强、有较大代表性的优秀无党派知识分子留在执政党外,向参政党推荐。

  总之,新一代党外代表人士大多成长在改革开放和现代化建设新的历史时期,自身具有明显的优势,但与老一代党外代表人士相比,他们的成长经历比较单一,更加需要通过加强培养和教育引导来提高他们的思想政治素质。