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致公党中央心系农村发展情不移 多篇提案促发展

发布时间:2008-03-10      作者:人民政协报

    “关于社会主义新农村建设中环境保护问题的建议”、“关于发展农村职业教育加快经济实用型人才培训的建议”、“关于进一步提高农村社保覆盖率和保障水平的建议”……翻阅致公党中央提交给今年政协大会的提案和发言,记者发现,与“农”字相关的就达8篇。这些提案和发言中,从不同的侧面对新农村建设和城乡统筹战略提出了具体的建议。

    城乡统筹战略是中共中央根据现阶段经济社会发展的特点和突出矛盾而作出的重大战略决策,不仅是落实科学发展观、建设和谐社会的具体体现,也是改变我国长期以来形成的城乡二元结构,促进农村经济全面发展,增加农民收入,解决“三农”问题的有效途径。

    近年来,致公党中央围绕农村发展问题进行了系列调研。2005年,致公党中央相继在安徽、四川和内蒙古等地,就整片推进贫困山区发展、加快乡村公路建设以及草地资源的开发保护等课题进行调研,并提出建议。2006年,为全面总结我国林业改革与建设的经验,破解林业发展的深层次矛盾和重大问题,探索以林业发展推进社会主义新农村建设之路,致公党中央考察团前往江西对林业发展和林权改革问题进行调研。2007年1月,致公党中央调研组赴四川省成都市,通过对成都市城乡统筹情况的实地考察,分析和探讨城乡统筹发展、推进城乡一体化进程中存在的问题和解决办法,为今后我国逐步消除城乡二元化结构、全面实现小康社会提供政策建议。2007年4月,致公党中央与国家环保总局合作,组织“社会主义新农村建设中的环境保护现状与对策”调研组在江西、浙江、安徽等地开展调研,研究如何通过农村环境保护优化农村经济增长,促进社会主义新农村建设,为中共中央研究解决农村环境保护深层次矛盾和重大问题建言献策,提供决策参考。此外,致公党中央还就农村节约用地机制建设、川西扶贫开发、海岛环境与水域保护、黑龙江粮食基地建设等事关新农村建设和城乡统筹发展的重要问题进行了深入调研。

     在实地调研的同时,致公党中央还积极通过建言献策的方式加大推动农村发展的力度。在2006年全国政协十届四次会议上,致公党有3篇关于“新农村建设”的提案被列入重点提案,分别是《关于构建绿色扶贫实验区,整片推进大别山区发展的建议》、《关于实现我国“蓝色农业”可持续发展的建议》和《关于建立健全农业专业合作经济组织的建议》;2007年全国政协十届五次会议期间,致公党中央在发言中专门就统筹城乡发展问题进行了系统阐述,在社会上引起了强烈的反响。

    致公党中央在新农村建设方面所付出的努力,得到了国务院领导及有关部委的积极回应。其中,针对农村环保面临的新问题提出的建议得到了温家宝总理的批示,围绕统筹城乡社会经济协调发展,通过多种形式向有关部门提出建议,建议国家设立“城乡统筹协调发展试验区”,推动了重庆、成都统筹城乡综合配套改革试验区的设立。

    在今年的涉农提案发言中,致公党中央提出“通过制定各级农村环境保护规划建立多元化的生态补偿机制”、“积极鼓励和吸引社会资金投入农村水利基础设施建设”、“突出‘一个体系、两种制度’建设,促进农民全面参与和分享现代社会保障制度体系建设的成果”等建议。

    据致公党中央副主席杨邦杰介绍,为确保提案的针对性和有效性,致公党中央已就这些提案的建议内容和相关政府部门进行了沟通。