为"三农"保驾护航的农业保险越来越受到各界关注。致公党山东省委近日调研后提出，为农民构筑农业保险"风险屏障"意义重大。
致公党山东省委在调研中了解到，由于农业保险业务开展难度大，农民受灾时经常只能得到地方政府的补贴，经济损失依然惨重。
造成这种局面的原因是多方面的:保险基金主要来自投保户交纳的保险金，国家政策支持不到位、人力物力投入不足等因素导致农业保险政府组织难、保险公司经营难、农民缴费难的现象；农保业务风险大，责任范围难界定；农民参保意识较弱，购买力不足；农险本身不够完善，保险公司对开展农业保险态度不够积极。
对此，致公党山东省委建议:采取政策扶持，建立财政保费补贴机制。成立专门领导小组，大力推进"政府推动＋农业部门参与＋商保代理"的农业保险模式。设立农业保险专项风险补偿金，对农户提供保费补贴，或对农业保险经营机构的经管费用进行补贴，实行单独核算、分账管理。开设权威赔付评估机构，做到应赔尽赔。创新农险经营方式。设定农业法定险种，增强保险公司的资金积累，稳定农业保险的经营。采取"公司＋农户"模式，保险公司与农产品加工企业统一签订保险合同，由农户、企业、地方财政三方共同缴纳保险费。尝试以险养险的模式，将效益较好的一般性商业保险与传统的农业保险"捆绑"使用，增强农业保险机构的自我调节能力。
此外，应积极探讨农业再保险机制和巨灾基金机制，探索农业相互保险新模式。完善农险法律体系，出台《农业保险管理暂行条例》，保障农业保险业务开展有法可依。(来源：《人民政协报》)
